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省扶贫移民局

省扶贫移民局,将原省扶贫开发办公室的职责、原省政府大型水电工程移民办公室的职责、省水利厅原承担的2006年9月1日前已建和在建大中型水利工程移民工作职责整体划入。其主要职责为:贯彻执行国家扶贫开发和大中型水利水电工程移民迁建安置、后期扶持的方针、政策和法律、法规,拟订有关具体政策措施并组织实施;拟订全省扶贫开发中长期规划和年度计划,组织、协调和指导全省产业扶贫、科技扶贫、特殊类区扶贫开发工作,组织和指导社会扶贫工作,负责联络省外机构或组织在川定点扶贫与扶贫协作工作,组织扶贫开发对外交流与合作及外资外援扶贫项目的引进与实施;承担扶贫、移民资金管理责任。
    为构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的扶贫移民工作行政管理体制,实现审批权、实施权、监督权既相互分离制约又相互协调配合的要求,全面推进扶贫移民工作上新台阶,根据省政府办公厅《关于印发四川省扶贫和移民工作局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(川办发〔2010〕52号)有关规定,经局党组研究,现将局机关处(室、委)职能职责和行政编制职数明确如下:
    一、总体职责
    (一)贯彻执行国家扶贫开发和大中型水利水电工程移民迁建安置、后期扶持的方针、政策和法律、法规,拟订有关具体政策措施并组织实施。
    (二)拟订全省扶贫开发中长期规划和年度计划,组织、协调和指导全省扶贫开发工作,组织和指导社会扶贫工作,负责联络省外机构或组织在川定点扶贫与扶贫协作工作,组织扶贫开发对外交流与合作及外资外援扶贫项目的引进与实施。
    (三)负责扶贫、移民项目资金管理。拟订全省扶贫开发和移民资金使用管理和项目管理办法,负责有关项目、资金、基金、物资的分配、管理、使用、稽察审计、绩效考评、统计监测等监督工作。
    (四)负责扶贫开发、移民安置和移民后期扶持政策研究及信息工作,组织贫困、移民群众生产技能和劳动力转移培训、扶贫移民工作人员培训。
    (五)负责指导、协调、监督大中型水利水电工程移民安置规划设计前期工作。
    (六)制订大型水利水电工程移民工作年度计划,管理和监督全省大型水利水电工程移民迁建安置实施工作,组织移民安置验收、后期扶持和监督评估。
    (七)负责扶贫开发和移民信访接待、处理、管理工作,协调、指导有关的社会稳定工作,负责扶贫开发和移民安置、后期扶持政策宣传工作。
    (八)负责三峡外迁移民管理和后续实施工作,组织协调对口支援三峡库区及开县的工作。
    (九)承办法定的和省政府交办的有关行政审批事项。
    (十)承担省扶贫开发(革命老区建设)领导小组、省水利水电工程移民工作领导小组的日常工作及其他领导机构有关事项。
    (十一)承办省政府交办的其他事项。
    二、履职原则
    在履行职能职责中,应遵循以下七个方面工作原则:
    (一)资金安排原则。凡制定资金安排方案,计划财务处都要参与;凡资金安排上报方案、下发文件,都要商计划财务处会签后按程序上会集体研究决定后对外行文。
    1、在建工程移民资金:移民安置处定项目,计划财务处定资金,由移民安置处商计划财务处会签后按程序出文下达资金安排。
    2、由省财政厅管理的扶贫资金、移民后扶资金,业务处要加大项目前期工作,在省财政研究资金之前准备好项目。局党组会议或局长办公会议每年5-6月研究下半年、10-11月研究次年的项目安排方案,通过后再报省财政;如果省财政对局报送的方案有调整,要及时在局党组会议或局长办公会议上通报。
    3、对项目资金预安排方案、项目资金正式安排情况,业务处室都要及时送计划财务处,计划财务处建账统揽、报总盘。
    (二)培训工作原则。省局组织的全系统所有培训,包括系统干部培训,扶贫移民群众技能培训等业务培训工作,都由人事处牵头总揽、统筹,业务处负责具体的培训工作。
    (三)审计稽察工作原则。为加大省局内部审计稽察工作力度,设立审计稽察处。所有项目资金,都要接受审计稽察检查。相关处的业务监测检查工作由有关业务处负责。
    (四)信息统计工作原则。为加大信息统计工作力度,设立信息统计处,在省编委没正式审批设立信息统计处前,由调研员兼任主持工作的负责人、副调研员兼任助理负责人。扶贫移民工作所有数据、信息都要全部纳入局信息统计大系统,一个数据库处理,一个口子报出,确保所发布的数据信息真实可靠。
    (五)纪检监察工作原则。为进一步加大纪检监察工作力度,凡法规政策制定、审计稽察、规划审查评审、项目实施检查验收等工作,纪检组监察室都应参与全程监督。
    (六)移民工作原则。为确保规划的严肃性,要求设计单位在制定规划时,坚持科学发展观,尊重规律、尊重科学、尊重意愿,力求在实施过程中少变更、小变更;省局每年年初要与市(州)政府签订移民安置年度计划责任书,完不成则通报;对中型水利水电工程移民安置大纲及规划审查,由移民规划处组织评审,移民安置规划中心负责技术把关。
    (七)共同职责。各处(室、委)工作中注意把握好“摸清情况、制定计划、组织实施、监测检查”四个环节;进一步加大宣传工作力度;要按照“谁主管、谁负责”的原则,坚持“一岗双责”,切实做好信访维稳工作。同时,应承担以下共同职责:
    1、参与重大扶贫移民信访事件的处理。
    2、负责各自业务相关的上级机关、局领导专题性讲稿、材料和规范性文稿的调研、起草。
    3、负责相关业务统计指标的设定、解释及统计数据的收集、审核、汇总工作。
    4、各自业务的宣传推广工作。
    5、承办局交办的其他事项。

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